Административные правонарушения несовершеннолетних

Административные правонарушения несовершеннолетних

Administrative offenses of minors

Зедгенизова Ирина Ивановна
ZedgenizovaIrinaIvanovna

к.э.н., доцент ВСФ ФГБОУ ВО РГУП г. Иркутск

54irina@bk.ru

Мусюкова Анастасия Сергеевна

Musyukova Anastasia Sergeevna

Студентка ВСФ ФГБОУ  ВО РГУП,  г. Иркутск

musyukovaa@mail.ru

Аннотация. В данной статье рассматривается проблема роста административных правонарушений среди несовершеннолетних. Целью данной статьи является выявление основных причин возникновения административных правонарушений и пути их разрешения.

Annotation. This article discusses the growth of administrative offenses among minors. The purpose of this article is to identify the main causes of administrative offenses and ways to resolve them.

Ключевые слова: административные правонарушения, административная ответственность, административное наказание, несовершеннолетние, подростки.

Keywords: administrative offenses, administrative responsibility, administrative punishment, minors, adolescents.

За последние годы в Российской Федерации отмечен значительный рост административных правонарушений, среди которых около 30% совершаются несовершеннолетними. Несовершеннолетие – это один из самых сложных периодов становления и формирования личности, ведь именно данный период практически определяет судьбу каждого человека. Поэтому очень важно, чтобы с детства каждый понимал важность ответственности за свои поступки. Противоправное поведение подростка, характеризующееся вначале нарушением норм морали и нравственности, приводит в итоге к совершению уголовно наказуемых деяний. Данная проблема является весьма актуальной и требует разрешения, ведь от этого зависит не только сегодняшнее поведение несовершеннолетних, но и состояние законности государства. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вступил в законную силу 1 июля 2002 года и кардинально изменил подход по привлечению к административной ответственности несовершеннолетних правонарушителей. [2] Статья 2.1 КоАП РФ регламентирует определение административного правонарушения. Административное правонарушение — противоправное, виновное действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность. Как известно, к административной ответственности может быть привлечено лицо, которое к моменту совершения правонарушения достигло возраста шестнадцати лет (статья 2.3 КоАП). Правонарушения с участием подростков рассматривают специальные комиссии по делам несовершеннолетних, которые есть в каждом городе. Порядок, по которому рассматриваются дела об административных правонарушениях, несовершеннолетних очень схож с порядком рассмотрения дела совершеннолетних, но существует небольшой ряд особенностей. Во-первых, законный представитель несовершеннолетнего, дело о котором рассматривается, имеет право присутствовать при составлении протокола; во-вторых, комиссия по делам несовершеннолетних должна установить возраст несовершеннолетнего, условия жизни и его воспитания, факт правонарушения и данные, подтверждающие его совершение, установить имелись ли взрослые подстрекатели и другие соучастники правонарушения, применялись ли к несовершеннолетнему ранее меры воздействия.

Кодекс об Административных Правонарушениях открывает перед нами большой перечень административных наказаний – это и публичное извинение, и возмещение ущерба, и направление в специализированное учреждение (наверное, самое суровое административное наказание для подростка, оно используется только при серьезных систематических поступках), но чаще всего к несовершеннолетним правонарушителям применяются в основном штраф (при отсутствии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, штраф взыскивается с его родителей или законных представителей) или предупреждение. Такое наказание как административный арест не может применяться к лицам, не достигшим восемнадцати лет. Также за совершение противоправных действий и неоднократное нарушения школьного устава, ученик, достигший четырнадцати лет, может быть исключен из школы по решению органа управления школой.

Возникает вопрос, а какие же правонарушения чаще всего встречаются среди несовершеннолетних? Наиболее распространенными являются появление в состояние опьянения в общественных местах; мелкое хулиганство; потребление алкогольной продукции, психотропных и наркотических веществ; управление транспортным средством; кража; заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб и др.

Так почему же несовершеннолетние совершают правонарушения? Причин для совершения правонарушений много, но основные из них приведены ниже.
1) Нежелание родителей заниматься воспитанием своих детей. В настоящее время многие родители большинство своего времени уделяют карьере, в свою очередь ребенку приходиться свободное время проводить так, как он захочет, отсюда и вытекают правонарушения. Также, причиной может стать развод родителей или распространение в семье алкоголизма и наркомании. Статья 38 Конституции Российской Федерации говорит нам о том, что «забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей». [1] Отсюда следует, что если родители или законные представителя ребенка не исполняют свои обязанности, их ждет наказание по ст. 5.35 КоАП РФ. Она устанавливает санкции в виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 руб.

2) Влияние сверстников. Для многих подростков правонарушителей мнение друзей может оказаться более значимым, чем мнение взрослых или родителей. Чаще всего под такое влияние могут попасть мало дисциплинированные подростки, не успевающие в школьной программе, которые не смогли установить правильное взаимоотношение со сверстниками. К.Е. Игошев предлагает следующую структуру мотивов правонарушений у несовершеннолетних: желание завоевать авторитет у товарищей, корыстные мотивы, подражание, обида, месть и «неопределенные» мотивы. [3]

3) Недостаток учебно-воспитательных мероприятий в школах и в развитии досуговых мероприятий. Во многих школах слабо развивается система кружков, спортивных секций, которые подросток мог бы посещать в свободное от учебы время. Такие мероприятия существуют и за пределами школы, но для семей с низким достатком они будут попросту недоступны.

4) Влияние СМИ. В век информационных технологий СМИ оказывает огромное влияние на подрастающее поколение. Насилие, жестокость, убийства, которые вырываются с экранов телевизора, газет, Интернета усиливают установку ребенка на агрессивные поступки и безответственность в поведении. Подростки, будучи уязвимыми, воспринимают действия как правильные и полагают, что они тоже смогут сделать так, совсем не думая о дальнейших последствиях. Для этого родителям нужно ограничить часы просмотра телевизора или контролировать какие именно программы любит смотреть его ребенок.

Существует несколько особенностей, почему молодежь идет на совершение правонарушений. Они  определяются, прежде всего, совокупностью политических, социальных, экономических, правовых, организационных и иных факторов. Наше общество стоит на пути движения к правовому государству и обязательным условием для этого выступает профилактика правонарушений. Ведь подрастающее поколение является будущим нашей страны. Профилактикой правонарушений должны заниматься не только правоохранительные органы, а прежде всего этим должны заниматься семья, работники учебно-воспитательных учреждений и центров социальной защиты, общественные организации.

Административное право играет важную роль в предупреждение правонарушений, ведь оно позволяет воспрепятствовать перерастанию административных правонарушений в уголовные преступления. Так, О. Е. Шишкина, пишет о том, что «административное право обладает потенциалом воздействия предупредительного характера, в том числе не требующего особой процессуальной формы, позволяющим предупреждать не только административные правонарушения, но и преступления». [4]

В заключение, хочется сказать, что многие подростки ведут неправильный образ жизни, полагая, что им все дозволено. Но это далеко не так. Совершая правонарушения, подростки не задумываются о своем будущем, ведь административное правонарушение может отозваться в будущем и испортить так желаемую карьеру. Необходимо бороться с административными правонарушениями несовершеннолетних. Как? Для начала нужно ужесточить ответственность родителей несовершеннолетних и такие шаги уже предпринимаются. Так, в России появилась новая законодательная инициатива, которая была рассмотрена 23 сентября 2019 года на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений, согласно которой за курение несовершеннолетних детей накажут их родителей. В случае если эту норму одобрят, она может быть закреплена в новой редакции КоАП, которая вступит в силу с 2021 года.

Так же родители с детства должны вкладывать в ребенка представления о «добре и зле», о том «что такое хорошо, и что такое плохо». Он должен понять, что не следует брать что-то чужое без спроса, обижать кого-то, а физическую силу следует применять только для самообороны. Нужно повысить эффективность действующего законодательства, проводить больше воспитательных мероприятий, направленных на значение норм морали и ценностей подростков. Преподаватели учебных заведений должны обращать внимание не только на успеваемость подростка, но и на процесс его социализации. Тем самым, будет возможность предупредить правонарушения на ранних этапах, обнаружив склонность к ним. С брошенными, трудными детьми, подростками из неблагополучных семей должны заниматься психологи, проводить воспитательные беседы. Организация свободного времени подростков — лишь один из путей решения задачи формирования у несовершеннолетних культуры труда и отдыха. Необходимо выделить в Кодексе об административных правонарушениях раздел, который бы закрепил порядок производства по делам несовершеннолетних.

Путь, по которому пойдет государство, во многом зависит от сегодняшнего дня, от того, как мы сможем повлиять на подрастающее поколение, каким оно вырастет, какими будут их жизненные интересы.

Библиографический список:

1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ. – 2009. — № 4. – Ст. 445

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 11.10.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2018) [Электронный ресурс] – доступ из справочной правовой системы «Консультант Плюс». [Дата обращения: 12.10.2019]
  2. Игошев К. Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. Уч. пособие. – Горький: Горьковская высшая школа МВД СССР, 1976. — 92с.
  3. Шишкина О. Е. Административное принуждение в системе государственного принуждения: актуальные теоретические и практические проблемы // Правоведение. № 4. 2008. С. 102.