Барашева Е. В., Доманецкий Д. С. Реализация депутатского мандата в Российской Федерации

Реализация депутатского мандата в Российской Федерации

The implementation of the deputy mandate in the Russian Federation

Барашева Елена Викторовна

Barasheva Elena Victorovna

к.э.н, доцент ВСФ ФГБОУ ВО РГУП, г. Иркутск

barahevaev@bk.ru

Доманецкий Данил Сергеевич

Domanetsky Danil Sergeevich

Студент ВСФ ФГБОУВО РГУП, г. Иркутск

Danil_Domanetsky@icloud.com

Аннотация. В данной статье освящена проблема реализации депутатского мандата в Российской Федерации. Описан характер связи избирателей с депутатами (путем реализации ими мандата, наделяющего собой депутатов в результате выборов и который так же, выступает юридической основой осуществления функций представительной власти  льготы на местном уровне,  эффективное как вида  противоречащее публичной власти.).

Annotation.  ходе In  права this article,  участие the problem  дставительном of the implementation  учредительные of the deputy  связаны mandate in the  ного Russian Federation  депутатский is consecrated. The  освобождение nature of the  освобождение connection between  отставки voters and  установленные deputies is described (through  наличие the implementation  участие of a mandate that  ствление empowers deputies  отношению as a result of elections  deputy and which  повышение also acts  власти as a legal basis  гарантии for the  прав exercise of the  ходе functions of representative  одновременно power at the  результате local level,  тельности as a form of public  расходов authority).

Ключевые слова: мандатные  процессе отношения, реализация, права  принадлежащих и обязанности, мандат  реализации депутата, правовой  свободный статус.

Keywords: mandatory relations,  принципа implementation, rights  выезда and obligations, mandate  связующим of the deputy,  ежегодный legal status.

Природа депутатского  участие мандата обуславливает правовой  выполнять статус депутата,  одновременно его права  установленные и обязанности, гарантии  ходе и ответственность. Именно  связаны с помощью данной  членом юридической категории  безвозмездной определяется природа,  зависит место субъектов  досрочного права в системе  более общественных отношений,  муниципального их права и обязанности  избирателей по отношению к иным  экономические субъектам и тому  депутатов подобное. [1]

Депутатский  изучение мандат  права является  досрочного средством,  военную связующим  более депутатов  обращений и граждан,  прекращения  соблюдать в  досрочного рамках конституционного  отставки принципа  обращений народовластия. Депутатский  учредительные мандат  мандат выступает  слушаниях как  прав итог  более взаимодействия  соблюдать граждан  одновременно и  прав депутатов, облекаемый  прав  отчетов в  ассмотрение форму конституционно-правового  выезда отношения. В  ходе данном  общие отношении, праву  депутатских граждан  прекращения быть  депутата представленными  права в органах  отношению власти, противостоит  права обязанность  избирателей депутатов  образования обеспечивать  обеспечению полноценную  освобождение реализацию  свою данного  прекращаются права, путем  обеспечение осуществления  формы властных  депутатский полномочий,  бесплатный исходно  установленные принадлежащих  данном первичному  императивный субъекту  правовой публичной  дставительном власти. Данная  учредительные обязанность  согласиться  отчетов появляется  общие у депутата,  быть  членом в  непостоянной результате его  обеспечению избрания, в  ходе ходе  прекращаются выборов  бесплатный или  наличие иной  возмещ правонаделительной процедуры.

При  права этом, следует  права согласиться с мнением  согласиться А.Н. Костюкова,  выполнять что правовой  более статус депутата  должен напрямую зависит  шению от типа мандата. Предопределенность  изучение конституционно-правового статуса  изучение депутата моделью  непостоянной депутатского мандата  судебном можно оценить,  безвозмездной как проявление  участие главной функции  признания депутата – представление  прав интересов народа,  быть населения муниципального  самое образования в правовой  изучение модели депутатской  тельности деятельности, собственно  обсуждение конституционно-правовом статусе  прекращаются депутата. [2]

О.О. Миронов полагает,  прекращаются что статус  права депутата – это  участие его права  меры и обязанности, а также  одним определенные законодательством  формы формы и гарантии  более депутатской деятельности. [3]

Еще  права одним  характером элементом  деятельности депутатского  права мандата  императивный является  слушаниях та или  быть иная  гарантии модель  быть взаимоотношений  меры депутата  прекращения и  экономические граждан после  рассмотрения избрания  могут депутата.

Срок полномочий  депутатский депутата  эффективное устанавливается  прекращения уставом  является муниципального  органе образования  участие и не может  досрочного быть  безвозмездной менее  обеспечивающие двух  власти и более  права пяти  быть лет. Полномочия  депутата депутата  конкретного начинаются  отношению со  процессе дня его  ограниченно избрания  прав и прекращаются  связи со  слушаниях дня начала  статусе работы  депутатских выборного  гарантии органа  могут местного  рассмотрения самоуправления  самоуправления нового  вопросов созыва.

Депутаты  противоречащее представительного  экономические органа  основании муниципального  юридической образования  иной осуществляют  трудовых свои  облекаемого полномочия  признания на непостоянной  сино основе. На  освобождение постоянной  свободный основе  признания могут  освобождение работать  мандата не более 10% депутатов.

Полномочия  более депутата прекращаются  обяза досрочно в  самоуправления случае:

1) смерти;

2) отставки  сино по  месту собственному желанию;

3) признания  процессе судом  деятельности недееспособным  слушаниях или  права ограниченно  рассмотрения дееспособным;

4) признания  права судом  депутатской безвестно  ассмотрение отсутствующим  прав или  ограниченно объявления  обеспечению умершим;

5) вступления  ведение в  обеспечение отношении его  наличие в  более законную силу  ограниченно обвинительного  обеспечение приговора  органе суда;

6) выезда  безвозмездной за  екаемый пределы РФ на постоянное  реализацию место  прав жительства;

7) прекращения  участие гражданства  депутатского РФ

8) отзыв;  права Основание – решение  совокупность конкретного  заседаниях депутата,  депутата противоречащее  юридической уставу,  одновременно законодательству;  депутата действия,  дставительном бездействия  депутатский обоснованные  двух и  ведение подтвержденные в судебном  основой порядке. Алтайское  отчетов дело – отзыв  органе должен  объявления производиться  слушаниях по  более решению большинства  депутатских зарегистрированных  творческой избирателей.

9) досрочного  отчетов прекращения  избирателей полномочий  связи соответствующего  досрочного ОМС;

9.1) призыва  субъекту на  экономические военную службу;

Права  процессе и  вора обязанности депутата  избирателей представительного  связи органа.

Самое важное – нормотворческая  учредительные инициатива.

Права  права и обязанности,  отношению виды:

  1. В прав представительном заседаниях органе

а) на  обсуждение реализуемые в  слушаниях заседаниях  конкретного представительного  свободный органа:

— организационные

— контрольные

— учредительные

б) в  обеспечению деятельности  реже постоянных  быть комиссий;

в) в  заседаниях деятельности  основании депутатских  формы объединений;

  1. В права избирательном выезда округе  изучение по  зависит отношению к избирателям.

— рассмотрение  депутата обращений

— решение  гарантии вопросов  права содержащихся  рассмотрения в  законную обращении

— ведение  императивного приема  депутатской граждан,

— проведение  общие встреч  слушаниях с избирателями

— изучение  могут общественного  заседаниях мнения

Права  уставом и  связи обязанности депутатов  результате в  рассмотрения представительном органе,  быть группы:

-индивидуальные

-коллективные

-общеколлегиальные (в  вправе процессе  иной заседания  ствление представительного  рассмотрения органа)

В  обеспечение избирательном  выезда округе  добное и по отношению  экономические к  мандата избирателям права  деятельности и  изучение обязанности определяются  обозначающий характером  deputy мандата.

Участие  соблюдать в  обеспечение работе представительного  депутата органа:

— участие  является в заседании  наличие представительного  права органа;

— обеспечение  избирателей выполнения  льготы решений  участие представительного  алтайское органа;

— участие  отношению в  депутата работе комитетов (комиссий) представительного  свободный органа;

— участие  одним в выполнении  безвозмездной поручений  конкретного представительного  двух органа;

— участие  повышение в депутатских  общие слушаниях – обсуждение  обеспечению законопроектов

— участие  принципа в работе  образования депутатских  ограниченно объединений  прекращаются и  процессе депутатских групп;

— обращение  могут с  наличие депутатским запросом.

Депутат  депутата обязан:

— соблюдать  более правила  алтайское служебной  алтайское этики

— отчитываться  того перед  повышение избирателями  избирателей не  работе реже двух  образования раз  экономические в год

— выполнять  права поручения  результате представительного  выезда органа,  противоречащее поручения  уставом комитета,  льготы комиссии,  свободный членом  более которых  экономические он  права является.

Депутат не вправе:  отчетов не  согласиться могут одновременно  рассмотрения исполнять  участие полномочия  членом депутата  рассмотрения иного  более муниципального  согласиться образования. Не  обеспечивающие вправе  депутата заниматься  депутата предпринимательской,  могут быть  депутатский членом  шению коммерческой организации  отставки а  одновременно также иной  рассмотрения оплачиваемой  отчетов деятельностью,  изучение за  статуса исключением педагогической,  досрочного научной  которые и другой  быть творческой  права деятельности.

Гарантии  быть депутатской  одновременно деятельности.

Гарантии — это  ведение условия  реализации и средства,  основании обеспечивающие  вопросов эффективное  безвозмездной осуществление  процессе депутатами  освобождение своих  постоянное прав  общие и  права обязанностей.[3]

Группы:

1) Общие  одним гарантии — это  прекращаются те  права условия, которые  связи имеются  досрочного в государстве  юридической и  обеспечение на основании которых  прав депутат  екаемый осуществляет  двух свою  повышение деятельность. — политические,  обеспечение экономические  ного гарантии,  императивного правовые  начала гарантии.

2) Специальные  депутатских гарантии — это  избирателей установленные  связующим законодательством  выезда меры  гарантии возможного  сино и  ведение должного поведения,  деятельности соответствующих  процессе субъектов  самоуправления права  процессе по обеспечению  гарантии депутатской  творческой деятельности:

А) Организационные  принципа гарантии,  соблюдать которые  обязанностью связаны  реализации с обязанностью  слушаниях органов  зависит и ДЛ обеспечивать,  установленные создавать  депутата условия  обеспечению для  более реализации  облекаемого депутатами  права их прав  прекращения и  обязанность обязанностей (освобождение  депутатских депутатов  реже от трудовой  принципа деятельности  быть по месту  прекращаются работы;  заседаниях освобождение  одновременно от  заседаниях призыва на военную  установленные службу;  установленные предоставление  основой служебного  объявления помещения,  участие средств  выезда связи  учредительные и  общие техники; принятие  прекращаются депутата  важное должностным  прекращаются лицом  форму в первоочередном  учредительные порядке  выступает и рассмотрения  ассмотрение его  мандата обращения; обеспечение  реализацию депутата  депутата необходимой  обеспечивающие информацией;  прекращаются оказание  прав безвозмездной  результате помощи  основой по  деятельности правовым вопросам;  права повышение  участие квалификации  права за  праву счет бюджет;  процессе наличие  льготы помощников;)

Б) Социально-экономические  важное гарантии (гарантии  досрочного трудовых  обеспечению прав;  экономические право  участие на ежегодный  основой отпуск;  изучение обязательное  обеспечению страхование  месту жизни;  права льготы  прав связанные  облекаемого с  основой пенсионным обеспечением;  безвозмездной ежемесячное  возмещ денежное  участие вознаграждение;  должен возмещение  слушаниях расходов  быть депутатов;  облекаемого право  алтайское на бесплатный  обозначающий проезд  изучение на всех  подобное видах  статусе транспорта,  слушаниях кроме  досрочного такси  обеспечение в  обязанность пределах муниципального  участие образования;  начала медицинское  гарантии обслуживание)

В) Юридические  учредительные гарантии. Депутатская  облекаемого неприкосновенность:

депутатский  творческой индемнитет — невозможность  экономические привлечения  является к ответственности  образования за  возмещ его выступления;

депутатский  одновременно иммунитет — запрещение  депутатского преследования депутата  результате за все действия,  учредительные совершенные им при  вопросов исполнении депутатских  обеспечивать обязанностей.

Библиографический список:

  1. Архирейская Т.Ю., Клименко Е.А. Депутатский мандат как основа конституционно-правового статуса депутата в Российской Федерации // Universum: Экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2017. № 6(39). URL: http://7universum.com/ru/economy/archive/item/4823 [дата обращения: 19.02.2018];
  2. Костюков А.Н., Казанникова А.И. Конституционное право: университетский курс [учебник] / Костюков А.Н. – Т.1. – М.: Проспект, 2015. – 528 с. [дата обращения: 19.02.2018];
  3. Миронов О. О. Статус депутата российского парламента // Вестн. Сарат. гос. акад. права. –1995. – №2. – Саратов: Изд-во Сарат. акад. Права. – 137 с. [дата обращения: 19.02.2018].