Барашева Е.В., Гусейнова М. Ф., Чимитдоржина Д. В.Проблема признания лица инвалидом

Проблема признания лица инвалидом

The problem of recognition of a person as a disabled person

 

Барашева Елена Викторовна

Barasheva Elena Victorovna

К.э.н, доцент ВСФ ФГБОУ ВО РГУП, г. Иркутск

barahevaev@bk.ru

Гусейнова Маргарита Фердовсиевна

Guseynova Margarita Ferdovsievna

студентка ВСФ ФГБОУ ВО РГУП, г. Иркутск

kolnoguzova13@mail.ru

Чимитдоржина Дара Владимировна

Chimitdorzhina Dara Vladimirovna

студентка ВСФ ФГБОУ ВО РГУП, г. Иркутск

ddddara@mail.ru

Аннотация. По оценке Министерства труда и социального развития Российской Федерации, в связи с неблагоприятной социально — экономической ситуацией в ближайшие годы ожидается дальнейшее увеличение числа инвалидов. Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия на государственном уровне комплекса мероприятий по созданию системы социальной защиты инвалидов. В качестве основной проблемы исследования данной статьи выступает анализ положений законодательства по социальной защите инвалидов, устанавливающие требования (критерии) и порядок признания инвалидов таковыми.

Annotation. According to the Ministry of labor and social development of the Russian Federation, due to the unfavorable socio — economic situation, the number of disabled persons is expect to increase further in the coming years. This indicates the magnitude of the disability problem and determines the need to adopt at the state level a set of measures to create a system of social protection for persons with disabilities. The main problem of this article is the analysis of the provisions of the legislation on social protection of disabled persons, establishing requirements (criteria) and the procedure for recognition of disabled persons as such.

Ключевые слова: инвалид, инвалидность, группа инвалидности, медико-социальная экспертиза, социальная защита.

Keywords: disabled person, disability, disability group, medical and social expertise, social protection.

Инвалидность — это некий феномен, который задел каждое государство. Поэтому каждое государство целесообразно уровню своего экономического состояния формирует социальную политику в отношении инвалидов.  [1]

В Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в статье 1 определяет инвалида как лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. [5]

Конечно, человек становится инвалидом не по своему желанию. Разумеется, существует целый ряд причин, относящих его к данной категории населения:

  1. плохая экологическая обстановка, распространенная, в основном, среди граждан, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, когда различные химические, радиационные и другие вещества приводят к профзаболеваниям, а как следствие и к ухудшению здоровья;
  2. заболеваемость родителей по самым различным причинам: плохой иммунитет, наследственный фактор, либо же положительное отношение к алкогольным и наркотическим веществам, что приводит к рождению детей-инвалидов;
  3. военная травма, то есть травма, полученная в период военных действий;
  4. несчастный случай. [3]

Как показывает статистика, с каждым годом в нашей стране увеличивается количество людей, признанных инвалидами. Поэтому государство обязано предпринять как можно больше мер для защиты и обеспечения достойного уровня жизни данной категории населения.  [6]

Порядок и условия признания лица инвалидом определены постановлением Правительства Российской Федерации о порядке признания граждан инвалидами № 95 от 20.02.2006. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 N 247, от 30.12.2009 N 1121)Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы (МСЭ) исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития РФ (в ред. постановления Правительства РФ № 49 от 01.02.2005).В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид» (постановление Правительства РФ № 95 от 20.02.2006). [2] Приказ Минтруда № 1024н утвердил классификацию и критерии, которые должны применять сотрудники МСЭ при оценке состояния пациента. Степень нарушений измеряется в процентах.Первая группа инвалидности устанавливается при нарушениях в 90-100%, вторая – при 70-80%, третья – при 40-60%. Инвалидность для ребенка предусмотрена, начиная от 40%. Если у человека несколько нарушений, то процент начисляется только по одному из них – самому серьезному. [4]

Библиографический список:

  1. Кобылинская С. В. О роли кодификации в систематизации Российского законодательства о социальном обеспечении / С.В. Кобылинская, З.К, Карсанова // Труды Кубанского государственного аграрного университета. — 2014. — № 48. — С. 195–198.
  2. О порядке признания граждан инвалидами: постановление Правительства Российской Федерации № 95 от 20.02.2006. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 N 247, от 30.12.2009 N 1121)
  3. О порядке и условиях признания лица инвалидом: постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 06.08.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Постановление Правительства. 06.08.2015. № 805.
  4. О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016)
  5. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации (СЗРФ). 27.11.1995, № 48, ст.4563.
  6. Холостова Е.И. Социальная работа с инвалидами // Учебное пособие. Издательско-торговая корпорация Дашков и К°. — М. 2006. — 240 с.