Будаева С. В. Нападение на медицинских работников, находящихся при исполнении своих обязанностей

Право. Наука. Общество:  материалы Международной НПК (2 июня 2017 г., г. Иркутск)

Нападение на медицинских работников, находящихся при исполнении своих обязанностей

Attack on health workers in the performance of their duties

 

Будаева Сэсэг Владимировна Budaeva Seseg Vladimirovna Студентка ВСФ ФГБОУВО РГУП, г. Иркутск                                        anchikova.sesega@mail.ru

 

Аннотация. В данной статье рассматриваются случаи нападения на медицинских работников в Российской Федерации. Приводится статистика нападений на медицинских работников.  Высказываются предложения о поправке и дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации.

Annotation. This article examines cases of attacks on medical workers in the Russian Federation. The statistics of attacks against medical workers are given. Proposals are being made to amend and supplement the Criminal Code of the Russian Federation.

Ключевые слова: медицинский работник, нападение, безопасность, защита, угроза, уголовная ответственность.

Keywords: medical worker, attack, security, protection, threat, statistics, criminal liability.

 

Конституцией Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья и получение медицинской помощи. Действующее законодательство не наделяет медицинских работников особым статусом. Вместе с тем, посягая на жизнь и здоровье медработника, нападающий ставит под угрозу и того, кто эту помощь ждет. [1]

Медицинский работник – физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность. [4]

Вопрос безопасности врачей стоит очень остро. И зачастую жизнь врачей в опасности, так же, как и их пациентов. Они спасают жизни людей, но все чаще и сами становятся жертвами пациентов или их родственников.

Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. [5]

Количество нападений на медицинских работников имеет тенденцию к увеличению, поскольку в 2016 году на медработников совершенно столько же нападений, сколько за два предыдущих года.

Сотни обращений медицинских работников в правоохранительные органы по инцидентам с нападениями в 2016 году; в четырех случаях были заведены уголовные дела. В Министерстве здравоохранения за последние шесть лет зафиксировали 1200 нападений на врачей. В департаменте здравоохранения Москвы заметили, что только в столице ежегодно насчитывается более 200 таких инцидентов, и лишь в 10% случаев нападавшие несут уголовную ответственность, а 18% – административную ответственность.

Приведен ряд случаев нападения на медиков в разных городах России:

– В Иркутске неизвестные напали на бригаду скорой помощи и избили врачей в ответ на замечание об агрессивной езде. Шофер скорой помощи сделал замечание водителю внедорожника, который агрессивно вел машину. В итоге «скорую» заблокировали два автомобиля. Медицинская помощь потребовалась и санитару, и врачу. У них телесные повреждения, и ножовые ранения.

– в Улан – Удэ скорая приехала на вызов о судорогах у ребенка. Мать потребовала у врачей оформить сигнальный лист с диагнозом «эпилепсия».

В ответ на предложение фельдшера отвезти больного на обследование женщина ответила отказом, а услышав телефонные переговоры медицинского работника с больницей, начала его душить;

– в Красноармейске Саратовской области посетитель больницы напал на фельдшера скорой и медсестру. 30-летний мужчина пришел навестить брата. В это время в учреждение прибыла бригада скорой помощи, фельдшер которой не пропустил посетителя в реанимацию. В ответ мужчина нанес ему несколько ударов в лицо. Также дебошир ударил по лицу медицинскую сестру, которая попыталась вмешаться в конфликт.

Это уже четвертый случай нападения на сотрудника скорой помощи в регионе. 11 февраля в Саратове трое мужчин вызвали скорую и напали на девушку-фельдшера. 24 февраля в Энгельсе медики прибыли на вызов к 35-летней женщине, которая находилась в состоянии алкогольного опьянения, она ударила 38-летнего врача шариковой ручкой в затылок. 25 февраля родственник пациента саратовской больницы ударил фельдшера в лицо. Врач привез в больницу больного, передал его коллегам и собирался выехать на следующий вызов. В этот момент подъехала другая бригада и привезла пациентку 26-27 лет на носилках. Сопровождавший девушку молодой человек отказался помочь донести носилки. Фельдшер предложил свою помощь. В этот момент возникла ссора, и гражданин ударил фельдшера «скорой» головой в лицо. [8]

– в Ростове–на–Дону 35-летний мужчина, у которого обострилось психическое расстройство напал на фельдшера бригады скорой помощи. В руках у мужчины был молоток. В ответ на уговоры врачей о госпитализации пациент ударил медика; [7]

9 марта в городе Троицк Челябинской области ночью поступил вызов в скорую помощь от жильцов дома, обнаруживших в подъезде лежащего без сознания мужчину. Прибывшие медицинские работники начали оказывать тому помощь, но пациент очнувшись, вел себя неадекватно: сначала ударил кулаком, а затем  ногами ударил санитара, оттолкнул женщину – фельдшера и скрылся в своей квартире. По факту нанесения побоев фельдшеру в отношении правонарушителя возбуждено административное производство по статье 6.1.1 «Побои» КоАП Российской Федерации. [3]

Участившиеся случаи нападения на медицинских работников сказываются не только на общей атмосфере отрасли, но и способствуют оттоку кадров, из профессии уходят опытные и талантливые врачи, фельдшеры и т.д.

Изменить ситуацию могут поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации. Министерство здравоохранения России разработало законопроект об ужесточении ответственности за нападения на медицинских работников. Медицинские сотрудники должны получить особый статус, как у полицейских. И тогда за нападение на врачей, которые выполняют свои профессиональные обязанности, будет грозить уголовная ответственность вплоть до пожизненного заключения. Предлагается дополнить составы преступлений, предусмотренных статьями 112, 115 и 116 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои). Данный законопроект должен защитить врачей при исполнении ими профессионального долга. [2]

Депутаты Мосгордумы предлагают за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо за угрозу применения насилия в отношении медицинского работника в связи с осуществлением им профессиональных обязанностей наказывать, либо штрафом до 200 тыс. рублей, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. За применение насилия, опасного для здоровья медработника во время осуществления им профессиональных обязанностей, предложено наказывать лишением свободы на срок до десяти лет. При посягательстве на жизнь медицинского персонала – лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет либо пожизненно. [6]

Медицинские работники должны знать, что они законодательно защищены. Меры защиты врача при исполнении им служебных обязанностей должны быть комплексными. Вносить изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации необходимо, поскольку от трудоспособности медицинского работника зависит жизнь и здоровье многих людей.

Список источников:

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. – Айрис – пресс, 2017. – 64
2. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. Закон: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: по состоянию на 20 янв. 2017 г.]. – Эксмо, 2017. – 352, [1] с.; 20 см. – 3000 экз. – ISBN
3. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 21.11.2011 №323 – ФЗ (ред. от 21.11.2011) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс.
5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.1997 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» [Электронный ресурс] // Гарант.
6. Общественно –          политическая            газета «Коммерсантъ»  https://www.kommersant.ru/doc/3200767 [Электронный ресурс] (дата обращения: 14.05.2017).
7. Информационное агентство  Регнум

https://regnum.ru/news/accidents/2266025.html [Электронный ресурс] (дата обращения: 14.05.2017).

8. Международная информационная группа «Интерфакс» http://www.interfax.ru/russia/551760 [Электронный ресурс] (дата обращения: 14.05.2017).