Маслова К. С., Орлова О. А. Актуальные проблемы собаководства в России

Актуальные проблемы собаководства в России

Actual problems of dog breeding in Russia

Маслова Ксения Сергеевна

Maslova, Kseniya Sergeevna

Студентка ГАПОУ ИО ИКЭСТ, филиал г. Ангарск

mkseniya3@mail.ru

Орлова Оксана Александровна

Orlova Oksana Aleksandrovna

преподаватель ГАПОУ ИО ИКЭСТ, филиал г. Ангарск

oksana.ikest@mail.ru

Аннотация. В статье проанализированы актуальные проблемы собаководства в Российской Федерации. На основе приведенного анализа раскрыты административные основы собаководства в России и Иркутской области, рассмотреть правила отлова и содержания безнадзорных собак в Иркутской области, а также проанализированы гражданское и уголовное законодательство о собаководстве.

Annotation. The article analyzes the actual problems of dog breeding in the Russian Federation. On the basis of the given analysis administrative bases of dog breeding in Russia and Irkutsk region are revealed, to consider rules of catching and keeping of stray dogs in Irkutsk region, and also civil and criminal legislation about dog breeding is analyzed.

Ключевые слова: собаководство, права собаковода, отлов собак, безнадзорные животные, догхантер.

Keywords: the dog, the right breeder, the culling of dogs, stray animals, dog hunter.

Актуальность темы обусловлена тем, что собаки очень давно стали друзьями человека и довольно долго сохраняют этот «статус», но сейчас этот термин теряется. По крайней мере такое впечатление возникает после ознакомления с новостями, которыми пестрят средства массовой информации. Проблема является не только общественной, но и нравственно-политической. Мучительная гибель домашнего питомца, происходящая на глазах его владельца, стала настоящей трагедией для многих семей. Результаты социологических опросов свидетельствуют о том, что многие владельцы собак готовы причинить травмы и увечья лицам, причинившим вред их питомцам.

Многие собаководы не ознакомлены со своими правами, а также обязанностями.

Количество безнадзорных собак увеличивается с каждым годом. Нападение безнадзорных собак на человека, происходит с постоянной периодичностью во всех городах России.

В соответствии с Постановлением Главы г. Ангарска от 28.08.2009 N 1183-г «Об утверждении Правил содержания собак и иных домашних животных на территории города Ангарска» Разрешается содержать животных в квартирах, занятых одной семьей, а также в комнатах коммунальных квартир с согласия проживающих в квартире. Разрешается провозить собак в транспорте без беспокойства пассажиров. Собаки должны быть в наморднике и на коротком поводке.

В обязанности собаковода входит: содержание собаки; в случаях заболевания собаки вовремя обращаться за ветеринарной помощью; запрещается содержать собаку на лестничных клетках и балконах; запрещается загрязнение собаками общественных мест (подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских площадок, дорожек, тротуаров).

Владелец имеет право на время оставить собаку привязанной на поводке возле магазина или другого учреждения (при этом бойцовые породы в наморднике).  [5]

В соответствии со статьей 137 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.  [1]

При обращении с животными не допускается: 

  1. Использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих животных;
  2. Принуждение животного к выполнению неестественных для него действий, приводящих к травмам; нанесение побоев, травм для побуждения животного к выполнению требований;
  3. Использование животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок.

При проведении болезненных процедур обязательно применение обезболивающих препаратов.

Не допускается:

  1. Разведение животных с выявленными генетическими изменениями, причиняющими им страдания;
  2. Разведение животных с наследственно закрепленной повышенной агрессивностью;
  3. Натравливание (понуждение к нападению) одних животных на других.  [7]

В соответствии с Законом Иркутской области от 9 декабря 2013г. N 109-ОЗ «Об отлове, транспортировке и передержке безнадзорных собак и кошек в Иркутской области»:

— Безнадзорные животные – это собаки, кошки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица.

— Безнадзорные собаки, поступившие в места содержания, подлежат содержанию на 25 дней, в течение которого проводится профилактика и лечение безнадзорных собак.

— Затем формируется учетное дело (там указывается дата поступления, место отлова, порода). Также производится присвоении индивидуального номера путем биркования (на ушах). Если в течении 25дней, собаку никто не забрал, то она подлежит стерилизации (кастрации). По истечении 5 дней со дня стерилизации (кастрации) собаку возвращают в места отлова.  [4]

Каково же отношение к безнадзорным собакам у молодежи? Чтобы узнать, в рамках колледжа я провела опрос 100 студентов разного возраста. И получила следующие ответы:

1 вопрос: обитают ли в Вашем районе безнадзорные собаки?

— 98% ответили, что в их районах обитают безнадзорные собаки

2 вопрос: подкармливаете ли Вы безнадзорных (бродячих) собак?

— 59% опросивших кормят безнадзорных собак

3 вопрос: подвергались ли Вы нападению безнадзорных собак? (т.е. были облаяны или окружены собаками)

— 50 % подвергались нападению собак

4 вопрос: Кусали ли Вас безнадзорные собаки?

— 14% людей кусали собаки

На основании проведенного опроса, можно сделать вывод, что часть студентов 50% подвергались нападению собак, а 14% студентов были покусаны собаками. Так это студенты 15-20 лет, а как же быть маленьким детям, которые могут также оказаться наедине со стаей собак? Для этого был разработан буклет «Осторожно! Собака!». Он поможет людям ознакомиться с информацией, чтобы избежать печальных последствий при встрече с безнадзорной собакой. Часть буклетов уже были выданы студентам нашего колледжа.

Зачастую, безнадзорные собаки совершают нападения на людей.

В соответствии со ст. 137 ГК РФ к собакам применяются общие правила гражданского права об имуществе. Если собака причиняет вред лицу (моральный, имущественный, в том числе нанесенный животному другого лица (другой собаке)), то владелец собаки обязан возместить моральный ущерб в порядке статьи 1064 ГК РФ [2].

Можно привести пример из судебной практики: гражданка обратилась в суд с иском о возмещении ей морального вреда. В иске обосновала, что она возвращалась домой. На нее из открытых ворот дома напала собака, цепь отсутствовала. В результате нападения она получила раны руки и бедра.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала т.к. в этот день собака сорвалась с цепи. Суд исковые требования истца удовлетворил [6].

Большое количество безнадзорных собак в городах России спровоцировало появление догхантеров. Догхантерами называют лиц которые по собственной инициативе занимаются умерщвлением безнадзорных собак.

Согласно кодексу догхантеров (охотник на собак) — это человек, придерживающийся взглядов о приоритетном праве человека проживать в безопасной для него окружающей среде.

По собственным заявлениям, догхантеры истребляют безнадзорных собак, чтобы обезопасить себя и близких от возможности быть покусанными или даже убитыми собачьей стаей, а также очищают город от переносчиков болезней и паразитов.

Догхантеры считают себя волонтёрами. Их движение не является организацией [8].

По действующему законодательству, нет отдельной статьи наказывающих догхантеров. Но существует статья 245 Уголовного кодекса Российской Федерации «жестокое обращение с животными», которая предусматривает следующие виды наказания: штраф (до 300 тысяч рублей), лишение свободы (до 5 лет), принудительные работы (до 5 лет) [3].

В ходе исследования, были выявлены ряд проблем, которые касаются собаководства:

  1. Выгул собак в неположенных местах.
  2. Нападение безнадзорных собак на людей.
  3. Насилие и издевательства над собаками.

Для решения проблем, можно предложить:

В первую очередь просвещать население, о правах и обязанностях собаковода, о гуманном отношении к собакам и любым другим животным, о правилах выгула собаки, о необходимых действиях при нападении на человека безнадзорной собаки.

Во-вторых, отлов безнадзорных собак и организация государственных приютов.

В-третьих, стерилизация и получение лицензии на владение животным. Для получения лицензии, человеку необходимо будет пройти обучающий курс по собаководству. Для этого государству необходимо сформировать «Отдел по контролю и учету домашних животных»

В-четвертых, при получении данной лицензии будет дана льгота на стерилизацию и другие услуги в государственной ветеринарной клинике.

В-пятых, ограничение численности собак у одного владельца, в количестве трех.

Таким образом, собаководы должны выполнять свои обязанности по содержанию собак. Не стоит торопиться «заводить» собаку не подумав. Если же вы не можете содержать домашнего питомца, постарайтесь пристроить его в «добрые руки» либо же обратиться за помощью в специальные организации.

Библиографический список:

  1. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ Ч.1 (в ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301,
  2. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 года № 14-ФЗ Ч.2 (ред. от 05.12.2017 № 379-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410
  3. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 12.02.2018 №35-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
  4. Закон Иркутской области от 9 декабря 2013г. N 109-ОЗ «Об отлове, транспортировке и передержке безнадзорных собак и кошек в Иркутской области» // СПС Консультант Плюс
  5. Постановления Главы г. Ангарска от 28.08.2009 N 1183-г «Об утверждении Правил содержания собак и иных домашних животных на территории города Ангарска» // СПС Консультант Плюс
  6. Решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 января 2014г № 2-2-111/2014 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sudact.ru/regular/doc/9GFajuqLrCUX/
  7. Блохин Г. И. «Разведение собак. Кинология» // Скрипторий, 2014г.
  8. Чашин А. Н. «Юридический справочник собаковода, догхантера, жертв нападения собак» // Дело и Сервис, 2016г.