Поляков К. А. Срок исковой давности в России

Срок исковой давности в России

The term of limitation period in Russia

 

Поляков Кирилл Александрович

Polyakov Kirill Aleksandrovich

Магистрант ФГБОУ ВО РГУП, г. Иркутск

ingremzet@mail.ru

Аннотация. Реформа гражданского законодательства, проводимая в нашей стране, затронула, в том числе и институт срока исковой давности. Автором анализируются некоторые особенности гражданского законодательства о сроках исковой давности.

Annotation. The reform of the civil legislation undertaken in our country has affected including institute of term of limitation period. The author analyzes some features of the civil legislation on terms of limitation period.

Ключевые слова: срок исковой давности, иск, исковое заявление, права человека, права гражданина, суд.

Keywords: term of limitation period, claim, statement of claim, human rights, rights of the citizen, court.

Цели института исковой давности в гражданском праве – упорядочивание  гражданского оборота; создание тесных правовых связей; дисциплина лиц, участвующих в данных правовых отношениях;  соблюдение хозяйственных договоров; обеспечение оперативной защиты интересов и прав  субъектов гражданских правоотношений, ввиду того, что отсутствуют реальные временные ограничения для принудительной защиты прав, которые были нарушены,  и  тем самым приводили бы к ущемлению гражданских прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения, значимых для рассмотрения дела сведений и фактов.

По мнению Морозовой Ю.Н. «применение судом сроков исковой давности в споре между сторонами защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав». [5]

Институт исковой давности обеспечивает разумные временные пределы принудительной защиты гражданских прав. А также согласно  ст. 1 и ст. 9 ГК РФ [1] обозначенные ограничения по судебной защите нарушенного права не противоречат принципу осуществления гражданами и юридическими лицами своих гражданских прав, которые обозначены в гражданском кодексе как своя воля, свой интерес и свое усмотрение.

Любой гражданин (организация), права которого были нарушены в определенный период, должен подать в суд исковое заявление. Законодательством устанавливается срок ограничения данного обращения. Срок, на протяжении которого гражданин (организация) имеет право обратиться с заявлением в суд, и называется сроком исковой давности.  [3] Соответственно по истечению данного срока гражданин обозначенное право теряет.

Официальная и общепринятая трактовка понятия исковой давности содержится в Гражданском кодексе РФ, а именно согласно ст. 195 ГК РФ  «исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено».

Гражданское законодательство, которое действует на сегодняшний момент не имеет в своих нормах легального понятия «срок», что может явиться основанием для необходимых теоретических исследований и дальнейшей работы законодателя. Считаем, что отсутствие в последней редакции ГК РФ определения «срок» негативным образом повлияет на развитие концептуальных исследований о существовании, восстановлении и защите прав не только в гражданско-правовом аспекте, но и иных отраслей права, а также  при применении на практике.

Также стоит отметить, что смысл понятия «исковая давность» самым подходящим образом раскрывается при таком употреблении фразы «давность – это срок», так как утрата права на защиту со стороны суда субъективного права случается собственно вследствие истечения обусловленного, юридически значимого, периода времени – срока. И поэтому, употребление вышесказанных терминов как равнозначных в корне является неверным. Также определение исковой давности как срока не позволяет выявить сущность понятия срока исковой давности, ибо получается такое словосочетание, как «срок срока защиты…».

В связи с этим предлагается модернизировать редакцию соответствующих статей ГК РФ и иных законодательных актов, хранящих термин «срок исковой давности»: вместо «срока исковой давности» указать «давностный срок».

Переходя к действующему законодательству, остановимся на общих моментах. Срок исковой давности возникает у гражданина с момента возникновения права на иск, т.е. с момента, когда он узнал, что его права были нарушены. [4]

«Общий срок исковой давности составляет три года, но не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев», предусмотренных Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».  [2] Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого было нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто именно будет считаться надлежащим ответчиком по иску о защите указанного права. Поэтому  особое внимание уделяется в данной ситуации отдельным категориям лиц, которые наряду с иными субъектами права могут быть заявителями при обращении в суд, а именно:

«– физические лица, не обладающие полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (малолетние дети, недееспособные граждане). В этом случае срок исчисляется с момента, когда о нарушении узнал любой из законных представителей;

– по требованиям юридического лица течение срока начинается со дня, когда лицо, обладающее правами узнало или должно было узнать о нарушении прав юридического лица или о том, кто является надлежащим ответчиком по делу.

– по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов срок исчисляется со дня, когда публично-правовое образование узнало или должно было узнать о нарушении его прав и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (например, о передаче имущества другому лицу, совершении действий по использованию имущества);

– при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц начало исковой давности также определяется моментом, когда само лицо, в интересах которого осуществляется такое обращение узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а также о том, кто является надлежащим ответчиком по делу.  [7]

Таким образом, в вышеперечисленных случаях отправной точкой для исчисления срока исковой давности будет являться тот момент, когда о нарушении права и о том, кто является надлежащим ответчиком по требованию стало известно непосредственному обладателю права.

Также стоит затронуть такой аспект исковой давности, как непрерывность. По общепринятому правилу, исковая давность течет непрерывно, однако гражданское законодательство указало случаи, когда лицо, право которого нарушено, по не зависящим от него обстоятельствам лишено возможности предъявить иск в обозначенное время.

«В соответствии со статьей 202 ГК РФ, обстоятельствами, препятствующими обращению за защитой нарушенного права, могут быть:

1) чрезвычайное, непредотвратимое при данных условиях событие, определяемое как непреодолимая сила. К таким событиям относятся землетрясение, наводнение, эпидемия и т. п.;

2) установленная Правительством Российской Федерации отсрочка исполнения обязательств, именуемая мораторием;

3) нахождение кого-либо из участников спора в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение;

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения;

5) обращение сторон к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т. п.).»

Перечисленные выше обстоятельства могут приостановить течение срока давности только при условии, «если они возникли или продолжали действовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, и только в случае, когда продолжительность срока исковой давности составляет менее шести месяцев, он приостанавливается наступлением одного из предусмотренных законом событий в любой момент его течения».  [8]

Румянцева Н.А. поясняет, «принимая во внимание то, что действие чрезвычайных обстоятельств даже после их прекращения может затруднить немедленное предъявление иска, остающаяся после приостановления часть срока в целях предоставления достаточного времени для обращения за защитой нарушенного права продляется до шести месяцев. Если срок исковой давности был менее шести месяцев, оставшаяся часть срока удлиняется до общей продолжительности срока исковой давности.  [8]

Таким образом, законом в Российской Федерации предусматривается как  защита прав граждан, так и сроки, которые определены для обращения в суд за их защитой. Срок исковой давности – значимый фактор, при нарушении которого возможен отказ в удовлетворении иска полностью или частично.

Библиографический список:

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
  2. О противодействии терроризму [Текст]: Федеральный закон от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 11. – Ст. 1146.
  3. Демкина, А.В. Некоторые проблемы в правоприменении по срокам исковой давности [Текст] / А.В. Демкина // Российская юстиция. – 2016. – № 4. – С. 29-32.
  4. Карсаков, А.А. Понятие и признаки исковой давности [Текст] / А.А. Карсаков // Научные исследования: теория, методика и практика. – Чебоксары, 2017. – С. 281-283.
  5. Морозова, Ю.Н. О новых правилах исчисления срока исковой давности [Текст] / Ю.Н. Морозова // Право и современное общество: ценности, развитие и проблемы: сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции. – Казань, 2017. – С. 93-97.
  6. Румянцева, Н.А. Срок исковой давности в российской федерации [Текст] / Н.А. Румянцева, А.Н. Баринова, М.Н. Гришанова. – Уфа, 2016. – С. 97-98.
  7. Серьезнова, О.А. Срок исковой давности в гражданском праве [Текст] / О.А. Серьезнова // Новая наука: теоретический и практический взгляд. – 2016. – № 2-1 (63). – С. 193-198.
  8. Шубина, О.Л. Новое в институте «исковая давность» [Текст] / О.Л. Шубина // Вестник псковского государственного университета. – 2016. – № 3. – С. 89-95.