Зимина И.Е., Сулима В. П. Проблемы занятости отдельных категорий населения в Российской Федерации

Проблемы занятости отдельных категорий населения в Российской Федерации

Employment problems of certain categories of population in the Russian Federation

 

Зимина Ирина Евгеньевна

Zimina Irina Evgenievna

Студентка ВСФ ФГБОУ ВО РГУП, г. Иркутск

ziminaira99@mail.ru

Сулима Виктория Петровна

Sulima Viktoria Petrovna

Студентка ВСФ ФГБОУ ВО РГУП, г. Иркутск

vika.sulima.1999@mail.ru

Аннотация. В статье приведён анализ проблемы трудоустройства социально незащищённых слоёв населения, в котором выявлены причины вышеизложенной проблемы и намечены некоторые пути её решения.

Annotation. The article presents an analysis of the problem of employment of socially vulnerable segments of the population, which identifies the causes of the above problems and outlines some ways to solve it.

Ключевые слова: проблемы трудоустройства; социально незащищённые слои населения; занятость; молодёжь; инвалиды; лица, отбывшие наказание.

Key words: problems of employment; socially unprotected segments of the population; employment; youth; disabled persons; persons who have served sentence.

Проблема занятости населения – одна из самых злободневных в текущей экономической ситуации для России в целом и для отдельных её регионов. Наиболее остро эта проблема ощущается социально незащищёнными категориями населения. Все граждане, независимо от их положения обладают правами, которые должны гарантироваться, обеспечиваться и защищаться государством. Среди таких прав как право на жизнь, личную и семейную тайну, избирательное право, право на медицинскую помощь, свободу и личную неприкосновенность и т.д. есть право на труд, а именно право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, вбирать род деятельности и профессию [1]. К сожалению, реализация этого права весьма затруднительна для определённых категорий людей.

В условиях серьёзной конкуренции поиск подходящей работы становиться всё более сложной задачей для тех граждан, чья деятельность весьма затруднительна без законодательной поддержки государства. К ним, в частности, относятся инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста; беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые. [2]

Рассмотрим основные проблемы трудоустройства социально незащищённых слоёв населения на примере трудоустройства молодёжи; инвалидов; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В настоящее время наиболее ощутимые трудности при устройстве на работу испытывает молодёжь. Лишь незначительная часть этой категории населения будет гарантированно трудоустроена. Это те граждане, которые обучались в учебных заведениях на основании целевого договора, согласно которому органы исполнительной власти, в ведении которых находятся учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и органы государственной службы занятости должны оказывать содействие в трудоустройстве выпускников указанных учебных заведений с учетом их профессиональной подготовки и квалификации. При наличии желания выпускников содействие в трудоустройстве им может оказываться негосударственными службами занятости. Другие же выпускники учебных заведений вынуждены вставать на учёт в центры занятости и «ждать» своего работодателя. И в этот момент начинает ощущаться тяжесть поднятой проблемы. Работодатели не желают принимать на работу молодых людей из-за низкого уровня их профессионализма, отсутствия стажа, определённых навыков, опыта. Но с другой стороны сами молодые люди отвергают предложенные им варианты из-за низкого престижа профессии или же «копеечной» зарплаты.

На сегодняшний день по оценки специалистов на рынке труда молодёжи складываются две противоположные тенденции.

В одних сферах деятельности (финансы, юpиспpуденция,  аудит) молодым людям устроиться на работу практически невозможно, так как они еще не обладают глубокими профессиональными знаниями. Зато в других областях (торговля, маркетинг) их молодость, сила и энергичность вполне устраивают работодателей, и часто работодатели в этих областях отдают предпочтение молодежи, но оплата их труда является очень низкой. [3] Исходя из этого у молодых людей остается,  возможно единственный выход – заниматься предпринимательской деятельностью. Видимо из-за этого подтвердилась «гипотеза о том, что стремление к созданию своего бизнеса у граждан в возрасте от 16 до 23 лет выше, чем у граждан других возрастных категорий». [4]

К тому же, сегодня формируется положительное отношение к предпринимательству, как к деятельности, и к самим предпринимателям.

Не менее остро переживают проблему трудоустройства лица с ограниченными возможностями. Помимо того, что работодатели отказывают в приёме на работу инвалидам из-за дополнительных затрат, психологических особенностей инвалидов, проблему усугубляет тот факт, что большинство зданий не приспособлены к физиологическим особенностям инвалидов, что делает затруднительным его присутствие на рабочем месте. Именно на последнюю причину работодатели ссылаются чаще всего. Однако они забывают, что отказ в трудоустройстве инвалиду по причине его физического недостатка является недопустимым, о чём прямо говорится в ст. 64 Трудового Кодекса Российской Федерации. Единственной причиной для отказа может стать недостаточный уровень профессиональной подготовки. Если инвалид обладает необходимым для работы уровнем знаний и навыками, работодатель обязан принять его на работу.

Поднимая эту тему необходимо вспомнить, что в компаниях в которых численность сотрудников превышает 100 человек, работодатель обязан осуществлять трудоустройство инвалидов согласно предусмотренной в субъекте квоте. Эта квота может составлять от 2 до 4% среднесписочной численности сотрудников организации. [5]

Одним из основных направлений поддержки инвалидов является профессиональная реабилитация, в рамках которой «возможно создание реабилитационного цента для инвалидов либо образовательного центра для инвалидов». [4] Эта мера с их последующим трудоустройством экономически выгодна для государства, так как, средства, вложенные в реабилитацию инвалидов, будут возвращаться государству в виде налоговых поступлений, являющихся следствием их трудоустройства.

С проблемой трудоустройства столкнулись и бывшие заключённые. Им трудно доказать свою профпригодность, к ним нет доверия, поэтому работодатели отдают предпочтение сотрудникам с «чистой» репутацией.

Лица, отбывшие наказание, имеют те же права при устройстве на работу что и остальные граждане. Им запрещено заниматься лишь педагогической, воспитательной, медицинской, культурной и т.п. деятельностью. [6] Однако и при трудоустройстве в иные сферы деятельности они получают отказ. Как показывает практика, бывших осужденных берут на работу в основном только те работодатели, которые сами отбыли наказание и после этого смогли создать свой бизнес. Из этого следует, что для данной категории граждан доступна лишь одна деятельность – предпринимательская, в которой без должной поддержки государство сложно достичь хоть каких-то высот.

К сожалению, в современной России поднятой проблеме уделяется недостаточно внимания, из-а чего значительная часть населения чувствует себя ущемлённой в правах. Для исправления положения необходимы серьёзные действия со стороны государства, ибо именно оно обязано обеспечивать и защищать права своих граждан.

Библиографический список:

  1. Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием. 12.12.1993 г. (ред. от 21.07.2014) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ [Дата обращения: 15.02.2018 г.]
  2. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. Федерального Закона от 11 июля 2011 г. №205-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/ [Дата обращения: 15.02.2018 г.]
  3. Резник Г.А. Актуальные проблемы трудоустройства молодежи // Современное право. — —  С. 28.
  4. Барашева, Е.В. Перспективы развития туризма в байкальском регионе/ Е.В. Барашева, И.И. Зедгенизова // Управление экономическими системами: электронный научный журнал – 2016. — № 7 (89). – С. 11. — https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-turizma-v-baykalskom-regione [Дата обращения: 15.02.2018 г.]
  5. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ. // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/ [Дата обращения: 15.02.2018 г.]
  6. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ [Дата обращения: 15.02.2018 г.]